面對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重任務(wù)，廣東省生態(tài)環(huán)境部門(mén)主動(dòng)作為，精準(zhǔn)施策，將嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管與高效的企業(yè)服務(wù)相結(jié)合，以“服務(wù)有精度，監(jiān)管有溫度”的創(chuàng)新實(shí)踐，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入了強(qiáng)勁的綠色動(dòng)力，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同步提升。
一、 精準(zhǔn)服務(wù)，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)“環(huán)保關(guān)”
復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期，不少企業(yè)面臨環(huán)保手續(xù)辦理、治理設(shè)施運(yùn)行、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的實(shí)際困難。廣東環(huán)保部門(mén)迅速響應(yīng)，推出一系列精準(zhǔn)服務(wù)舉措：
- 設(shè)立“綠色通道”：對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)、民生保障等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)以及重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)審批、排污許可等事項(xiàng)的“特事特辦、急事急辦”，簡(jiǎn)化流程，壓縮時(shí)限，確保項(xiàng)目快速落地、產(chǎn)能快速釋放。
- 開(kāi)展“線上咨詢(xún)”與“云服務(wù)”：充分利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)APP、熱線電話(huà)等平臺(tái)，提供全天候、不間斷的環(huán)保政策解讀、技術(shù)指導(dǎo)與業(yè)務(wù)咨詢(xún)。組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“線上問(wèn)診”、“云上培訓(xùn)”，幫助企業(yè)解決污染治理技術(shù)難題，提升環(huán)境管理水平。
- 實(shí)施“個(gè)性化幫扶”：針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的特點(diǎn)，組織技術(shù)力量深入園區(qū)、企業(yè)一線，開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化治理方案，排查環(huán)境安全隱患，確保污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
二、 智慧監(jiān)管，體現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督“暖色調(diào)”
在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的廣東注重創(chuàng)新監(jiān)管方式，突出引導(dǎo)與教育，彰顯執(zhí)法溫度：
- 推行“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”：大幅拓展在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查、大數(shù)據(jù)分析等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段的應(yīng)用，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”的精準(zhǔn)監(jiān)管。
- 實(shí)施“包容審慎執(zhí)法”：對(duì)因疫情影響導(dǎo)致的環(huán)境違法行為，特別是非主觀故意、未造成嚴(yán)重后果且及時(shí)整改的，依法酌情從輕、減輕或免予處罰，更多通過(guò)責(zé)令整改、警示約談、指導(dǎo)教育等方式督促企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任。
- 強(qiáng)化“普法宣傳與服務(wù)”：將監(jiān)管過(guò)程轉(zhuǎn)化為普法和服務(wù)過(guò)程，主動(dòng)向企業(yè)宣講環(huán)保法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，提示環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法。建立企業(yè)環(huán)保信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)失信主體主動(dòng)糾正違法行為，重塑信用。
三、 深化環(huán)保咨詢(xún)，賦能企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
“環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)”是此次助力行動(dòng)的核心環(huán)節(jié)之一。廣東著力提升咨詢(xún)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化水平：
- 政策咨詢(xún)精準(zhǔn)導(dǎo)航：幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、排放要求的最新動(dòng)態(tài)，避免因政策理解偏差導(dǎo)致投資失誤或運(yùn)營(yíng)違規(guī)。
- 技術(shù)咨詢(xún)解疑釋惑：為企業(yè)清潔生產(chǎn)改造、污染治理技術(shù)升級(jí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)等提供權(quán)威技術(shù)方案比選和可行性論證，降低企業(yè)治污成本，提升資源利用效率。
- 管理咨詢(xún)提升效能：協(xié)助企業(yè)建立健全內(nèi)部環(huán)境管理體系，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)自辨、自控、自查能力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變。
“服務(wù)有精度，監(jiān)管有溫度”的廣東實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化中“剛性約束”與“柔性服務(wù)”的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)精準(zhǔn)高效的環(huán)保服務(wù)和充滿(mǎn)智慧的監(jiān)管模式，不僅有效掃清了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保障礙，保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，更引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)走上綠色、低碳、循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展之路，為廣東省在復(fù)雜形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為全國(guó)提供了可資借鑒的“廣東經(jīng)驗(yàn)”。這充分表明，優(yōu)質(zhì)的環(huán)保公共服務(wù)本身就是重要的營(yíng)商環(huán)境，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的綠色引擎。
